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今年區域性暴雨洪澇或重于常年

時間:[2020-04-19 ] 信息來源:經濟日報
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  從水文氣象預測情況看,今年汛期發生區域性大洪水的可能性較大,甚至也有可能發生流域性較大洪水。對此,水利部相關負責人表示,要全力推進水毀修復、汛前檢查等備汛工作,以超標洪水防御、水庫安全度汛、山洪災害防御為重點,全面查找、及時消除薄弱環節和風險隱患,切實保障人民群眾生命安全——

  每年汛期,復雜多變的天氣都牽動人心。據預測,今年春季,全國大部分地區氣候暖濕特征明顯,降雨偏多,南方春汛偏早;汛期,我國南北方都將有多雨區,區域性暴雨洪澇重于常年,防汛形勢不容樂觀。

  依據我國入汛日期確定有關規定,今年我國入汛日期為3月28日,較多年平均入汛日期(4月1日)提前了4天。汛期提前意味著什么?如今,各地防汛工作進度如何?面臨哪些困難?

  水文年景總體偏差

  據水文氣象分析,今年1月至3月,長江流域累計降水偏多,特別是3月以來,南方地區強降雨過程頻繁,一些江河發生超警戒水位洪水,西江、長江中下游干流及兩湖等江河底水位較常年同期偏高1.56米至4.26米。

  從水文氣象預測情況看,今年汛期發生區域性大洪水的可能性較大,甚至也有可能發生流域性較大洪水。特別是長江流域,今年汛期降水總體上將較正常偏多,但降水時空分布不均,澇重于旱;主汛期降水偏多,應重點防范因降雨集中發生的嚴重洪澇和山洪災害,同時警惕可能發生澇旱急轉現象。

  水利部水旱災害防御司司長田以堂坦言,據預測,今年的氣候年景偏差,極端天氣事件可能多發。

  “進入汛期意味著進入了強降水集中期,降雨將強度更大、歷時更長,突發洪澇災害事件隨時都可能發生。”國家防總副總指揮、水利部部長鄂竟平分析說,在汛期,天氣形勢更加復雜多變,極端天氣事件將明顯增多,更加難以精確地作出預測預報。同時,備汛時間也更加緊迫,南方已正式進入防汛階段,北方備汛時間所剩不多,需要更加抓緊有限的時間做好各項度汛準備。

  據氣象水文通報,4月2日至4日,長江流域洞庭湖和鄱陽湖地區降雨頻繁。受近期持續降雨影響,兩湖地區支流出現明顯漲水過程,部分河流發生超警洪水。

  各地未雨綢繆抓防汛

  新冠肺炎疫情對今年的備汛工作造成了一定影響。為保障安全度汛,全國多地統籌推進疫情防控和防汛備汛工作,打出了防汛備汛系列“組合拳”。

  3月29日到4月1日,福建出現明顯降雨過程。對此,福建省防汛辦組織會商研判,要求受強降雨影響地區要適時啟動24小時防汛應急值班,各地各有關部門要做好山洪、滑坡、泥石流、內澇等防范,特別是氣象、農業等部門要重點做好人工消雹和大棚防護,確保人民群眾生命財產安全。

  水利專家透露,廣東今年后汛期珠三角、粵東和粵西沿海地區偏多二成至三成,西、北江可能出現超5年一遇的洪水,部分中小河流可能出現20年至50年一遇大洪水,局地旱澇并存,水旱災害防御形勢嚴峻。

  為做好今年防洪度汛工作,3月31日,廣東省水利廳召開全省水旱災害防御工作視頻會議強調,各地要廣泛開展水利防汛檢查、水毀工程修復、隱患排查整改、監測預警設施維護、防汛預案方案修訂、調度演練等各項防汛備汛工作。重大防汛安全隱患整治工作務必在汛前完成,水毀水利設施修復務必在4月底前全部完成。

  每年汛期,對于水利部門來講,就是要筑牢安全防線,守住水旱災害防御底線。值得注意的是,當前,水旱災害防御仍存在薄弱環節。鄂竟平坦言,一方面,受疫情影響,部分地區備汛工作進度有所滯后,水毀水利工程設施修復尚未全部完成,大江大河、重要支流和防洪城市等的超標洪水防御預案有待修訂完善,預案措施需進一步落實;另一方面,水庫安全度汛責任和措施落實還存在不足,需進一步強化。同時,山洪災害點多面廣、防御難度大,監測預警能力有待提升。

  多措并舉做好防御

  “盡管疫情對備汛工作造成了一定影響,但仍要清醒認識面臨的形勢,高度重視并做好各項防范應對工作。”鄂竟平表示,要全力推進水毀修復、汛前檢查等備汛工作,以超標洪水防御、水庫安全度汛、山洪災害防御為重點,全面查找、及時消除薄弱環節和風險隱患,把責任落實到防汛備汛全過程、各層級。

  針對今年汛情趨勢預測,鄂竟平提出,在全面做好水旱災害防御工作的同時,重點關注預報降雨明顯偏多、偏少的地區,有針對性做好防御準備。特別是海河流域要進一步提高監測預報水平,做好超標洪水防御預案編制和措施落實。

  通過多年建設,目前,我國防洪工程體系取得了長足進步。田以堂介紹,為確保人民生命安全,今年水利部將要求所有大江大河和重要支流、有防洪任務的縣級以上城市都要編制超標準洪水的防御預案,開展超標洪水防御調度演練。

  水庫安全度汛始終是水利系統的頭號風險。據了解,目前,我國有9.8萬多座水庫,其中大中型水庫有4000多座,還有9.4萬多座小型水庫。需要重點關注的是小型水庫。小型水庫大多建于上世紀六七十年代,防御標準不高、庫容較小,如果遭遇大洪水,可能有漫壩或者潰壩的風險。因此,小型水庫主要是保障自身安全,同時對下游影響范圍之內的人員要做好預警,確保下游人員的安全。存在病險的水庫要降低運行水位,甚至空庫運行,確保防洪安全。

  為確保水庫安全度汛,水利部表示,今年汛期,將繼續以“四不兩直”的“暗訪”方式督促落實,計劃暗訪至少6500座小型水庫,同時加大汛限水位和調度運用的督查暗訪力度。同時,今年問責會更加嚴厲、更加較真,對于暗訪發現的問題,督促地方限時整改。

  今年汛期,長江中下游和黃河上中游等多雨區,除了要突出抓好水庫安全度汛工作,還要重點做好山洪災害防御等工作。

  “我國受山洪災害影響的區域非常大,有386萬平方公里,涉及到近3億人、2076個縣,洪澇災害人員傷亡中有70%都是由山洪災害造成的。”田以堂說,要做好山洪災害防御,一方面要做好山洪災害的預警;另一方面要做好網格化的群防群治責任體系,山洪來了能夠把人及時轉移出去,切實保障人民群眾生命安全。

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