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204戶示范名單圈定 國有科技企業改革迎高潮

時間:[2020-04-30 ] 信息來源:經濟參考報
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  百戶科技型企業深化市場化改革提高自主創新能力專項行動(以下簡稱“科改示范行動”)是國務院國有企業改革領導小組繼國企改革“雙百行動”“區域性綜改試驗”后的又一國企改革專項工程。從國資委獲悉,4月27日,完成改革方案備案的204戶“科改示范企業”名單正式公布,國有科技型企業改革將迎來一波高潮,其中混改有望快速推行,釋放更大股權比例,強化激勵也將取得新突破。

  名單顯示,中國核工業集團有限公司旗下中核武漢核電運行技術股份有限公司、中核新能源工業工程公司,中國航天科技集團有限公司旗下中國東方紅衛星股份公司、西安航天發動機公司等138家央企子公司入圍,入圍的地方國有企業則包括北京燕東微電子有限公司、包頭稀土研究院等66家。

  據了解,“科改示范行動”入圍企業中,主業處于充分競爭行業和領域的商業類科技型企業,不設國有股權比例限制?砂凑“三因三宜三不”原則,綜合考慮自身需要、業務發展和科硏創新實際情況,向各類戰略投資者釋放更大股權比例,著力發揮非公資本積極作用。

  “在‘科改示范行動’的影響下,國有科技型企業改革將迎來一波高潮。”陽光時代律師事務所合伙人朱昌明表示。他認為,隨著國企改革進入深水區,國企混改越來越強化“改機制”的要求,“科改示范行動”將混改放到完善公司治理體制機制中,帶有明顯的信號,要求國企高度重視體制機制的變革,預計國企混改將在科技型企業快速推行。

  國務院國有企業改革領導小組辦公室2019年底印發的《百戶科技型企業深化市場化改革提升自主創新能力專項行動方案》明確,科技型企業全面推行經理層成員任期制和契約化管理,加快建立職業經理人制度?萍夹推髽I工資總額可以實行單列管理,且不列入集團公司工資總額預算基數、不與集團公司經濟效益指標掛鉤;大力推行股權激勵、分紅激勵、員工持股、超額利潤分享、虛擬股權、骨干員工跟投等中長期激勵方式。

  盤古智庫高級研究員吳琦認為,當前國企科技創新的最大困難在于體制機制的約束。一方面,應加快體制機制創新,建立創新導向的科研激勵、成果轉化和利益分配機制;另一方面,加快國企混改,引入市場化機制。

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